10 сентября 2014 «Известия»
Источник статьи
Подбор и обучение таких сотрудников возьмет на себя РПЦ
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Эмин Калантаров
В тюрьмах может появиться должность помощника начальника по работе с верующими. Проект соответствующего постановления правительства был разработан Минюстом России (документ есть в распоряжении «Известий»). Как рассказали «Известиям» в Синодальном отделе по тюремному служению Русской православной церкви (РПЦ), уже разработана программа переподготовки для новых работников. Она включает в себя три модуля — уголовно-правовой, психолого-педагогический и духовно-пасторский.
«В рамках реализации поручения президента о создании в уголовно-исполнительной системе института тюремного духовенства предполагается введение в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) должностей помощников начальников территориальных органов по организации работы с верующими», — говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
Ежемесячный оклад сотрудников, которые займут новые должности, планируется установить в размере 4,07 тыс. рублей. Работникам также полагаются дополнительные выплаты, такие как «ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада», «ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет», «премии по результатам работы» и др.
Новая должность включена в перечень работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. И оклад помощника начальника по работе с верующими равняется, например, оплате начальника отделения и ведущего аналитика.
Как сообщили в Синодальном отделе по тюремному служению РПЦ, главная задача проекта — создать централизованное управление, которое объединит многочисленных тюремных священников.
— Сейчас в России больше тысячи тюремных священников. В каждой епархии есть руководители епархиального тюремного отдела, а в каждой колонии — священники, которые работают с осужденными. В Красноярском крае, например, около 40 исправительных учреждений, в Челябинской области — 24. При этом в крупных СИЗО число священников может доходить до шести человек, — пояснили в РПЦ. — Планируется, что сотрудник по организации работы с верующими объединит всех священников своего региона и будет регулярно их собирать, проводить обучающие семинары, обсуждения, конференции.
Подбором специалистов, которые займут новые должности, займется РПЦ. Единственное исключение — субъекты, где большинство населения и, соответственно, большая часть заключенных исповедают ислам, — в частности Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия.
— Совместно с академией ФСИН мы уже разработали 37-дневную программу переподготовки специалистов, которых мы будем подбирать на новые должности, — рассказали в Синодальном отделе по тюремному служению РПЦ.
Программа переподготовки специалистов по организации работы с верующими включает в себя три модуля – уголовно-правовой, психолого-педагогический и духовно-пасторский.
— Человек, который работает с осужденными, должен знать, например, что такое исправительное учреждение, какие виды существуют (строгого режима, особого режима, колонии-поселения и пр.), что такое наказания без лишения свободы. Тюремные батюшки будут у него спрашивать, как поступить в том или ином случае, поэтому он должен в этом разбираться. Такие знания он получит, прослушав уголовно-правовой модуль, — пояснили в РПЦ.
В психолого-педагогическом блоке священникам, в частности, расскажут, как можно перевоспитать осужденного и как подготовить его к освобождению.
— Желательно, чтобы претенденты на новую должность имели богословское образование, — подчеркнули в РПЦ. — Но в случае необходимости мы дадим базовые знания — это и есть духовно-пасторский модуль.
В пресс-бюро ФСИН России отказались от комментариев, сославшись на то, что «вышестоящая организация выступила с законодательной инициативой» и они «не имеют права ее комментировать». В Минюсте оперативно проект не прокомментировали.
По мнению муфтия, первого заместителя председателя Центрального духовного управления мусульман России Альбира Крганова, новую должность должен занять светский человек с соответствующим высшим образованием.
— Мы выстраиваем работу с заключенными в рамках соглашений с ФСИН. Конечно, для более эффективных действий необходим отдельный человек по религиозным вопросам. Это должен быть светский человек, специалист с соответствующим образованием — универсальный для всех конфессий. А поиском кадров должны заниматься органы ФСИН, — считает он. — Для мусульманского сообщества эта инициатива будет более востребованной на Кавказе, в Башкирии, Татарстане, в Поволжье и на Урале.
Напомним, что в конце августа комиссия правительства РФ одобрила законопроект Минюста, гарантирующий право заключенных на неограниченное число личных встреч со священнослужителями. Предполагается, что личная встреча осужденного со священником будет проходить без участия третьих лиц и может длиться до двух часов. Как рассказали в РПЦ, сейчас беседа со священником дается только с разрешения следователя и засчитывается как одно из свиданий, которые лимитированы по количеству (их число зависит от режима наказания).
Зампред общественного совета при МВД по Москве Антон Цветков полагает, что не обязательно было вводить новую должность в территориальные органы ФСИН.
— В каждом территориальном органе ФСИН есть помощник по правам человека, — пояснил эксперт. — На мой взгляд, он мог бы отвечать и за взаимодействие тюрем со священниками, не обязательно было вводить новую должность.
При этом эксперт оценил проект «в целом положительно» и подчеркнул, что новые сотрудники должны обладать широким кругом компетенций — в частности разбираться в вопросах ислама.
— Можно, например, допустить имама — мусульманского священника, а он будет принадлежать той ветке, которая проповедует какие-то экстремистские моменты, — сказал Цветков. — Поэтому, безусловно, эти люди должны заниматься не только вопросами взаимодействия, но и осуществлять контроль за тем, чтобы священнослужители занимались именно перевоспитанием осужденных и их социализацией.