СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ Федеральной службы исполнения наказаний и Русской Православной Церкви

Дата первой публикации 23.08.2017

Дата последней редакции 24.08.2017 01:17

Данное соглашение заменило подписанное 22 февраля 2011

Текст согласован с Минюстом РФ, ФСИН России

и Юридическим отделом Московской Патриархии

 

СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

 

г. Москва                                                                   « _23_ » __июня__ 2017 г.

 

 

Федеральная служба исполнения наказаний, именуемая в дальнейшем «ФСИН России», в лице директора Корниенко Геннадия Александровича, действующего на основании Положения, утвержденного Указом                 Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, с одной стороны,      и Религиозная организация «Русская Православная Церковь», именуемая в дальнейшем «Русская Православная Церковь», в лице Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, действующего на основании Устава Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», а также другими нормативными правовыми актами, на основании принципов добровольности и свободы вероисповедания, действуя в пределах своей компетенции, заключили настоящее Соглашение    о взаимодействии (далее – Соглашение) о нижеследующем.

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон на безвозмездной основе в области удовлетворения духовных потребностей работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, в том числе курсантов образовательных учреждений ФСИН России, обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы, а также лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – лица, содержащиеся под стражей).

1.2. При взаимодействии Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения, а также настоящим Соглашением.

 

2. Основные направления и формы взаимодействия Сторон

2.1. Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:

– удовлетворение духовных потребностей работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, в том числе курсантов образовательных учреждений ФСИН России;

– обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащиеся под стражей;

– организация обучения по дополнительным профессиональным программам священнослужителей, несущих службу в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы;

– организация духовного просвещения работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, в том числе курсантов образовательных учреждений ФСИН России;

– создание в отдельных субъектах Российской Федерации рабочих групп из представителей централизованных религиозных организаций
при помощниках начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими.

2.2. В ходе осуществления взаимодействия Стороны создают рабочие группы, проводят, при необходимости, совместные заседания по вопросам, относящимся к предмету Соглашения, организуют научно-практические семинары, конференции по проблемным вопросам, возникающим в совместной деятельности.

 

3. Права и обязанности ФСИН России

 

3.1. В целях реализации основных направлений взаимодействия Сторон, предусмотренных настоящим Соглашением, ФСИН России имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

– выделяет, при наличии возможности, здания (сооружения, помещения), расположенные на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в которых священнослужителям разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой в целях реализации права осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на свободу совести и свободу вероисповедания (пообъектный перечень зданий (сооружений, помещений) устанавливается соглашениями о взаимодействии между территориальными органами ФСИН России с епархиями Русской Православной Церкви);

– содействует строительству (оборудованию) на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, зданий (сооружений, помещений) для совершения религиозных обрядов и церемоний, исходя из имеющихся возможностей;

– допускает на территорию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы священнослужителей, наделенных правом проведения религиозных обрядов и церемоний (фамилии, имена, отчества священнослужителей, наделенных правом проведения религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений, исполняющих наказания, определяются соглашениями о взаимодействии между территориальными органами ФСИН России с епархиями Русской Православной Церкви);

– обеспечивает сохранность предметов культа и религиозной литературы, которые используются при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

– оказывает поддержку в распространении печатной продукции (газет, журналов, книг) духовно-нравственного и патриотического содержания, религиозной литературы и предметов религиозного назначения в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

– обеспечивает безопасность священнослужителей, а также иных лиц, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

– организует взаимодействие территориальных органов ФСИН России с епархиями Русской Православной Церкви;

– способствует реализации осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися под стражей, прав на свободу совести и свободу вероисповедания, при участии священнослужителей Русской Православной Церкви;

– создает условия для обучения по дополнительным профессиональным программам священнослужителей, несущих службу в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы;

– создает условия для духовного просвещения работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, в том числе курсантов образовательных учреждений ФСИН России;

– обеспечивает условия для участия священнослужителей в исправлении осужденных к лишению свободы, их духовно-нравственном образовании, восстановлении социально полезных связей, подготовке к освобождению и оказании помощи в ресоциализации после отбытия наказания.

– обеспечивает реализацию осужденными к лишению свободы, а также лицами, содержащимися под стражей, права на личные встречи со священнослужителем, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.

3.2. ФСИН России осуществляет согласование заключения соглашений о взаимодействии между территориальными органами ФСИН России и епархиями Русской Православной Церкви.

 

4. Права и обязанности Русской Православной Церкви

 

4.1. Русская Православная Церковь на основании принципов добровольности и свободы вероисповедания, в соответствии с внутренними установлениями Русской Православной Церкви в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет предусмотренные настоящим Соглашением:

– содействие администрации исправительных учреждений в исправлении осужденных к лишению свободы, их духовно-нравственном образовании, восстановлении социально полезных связей, подготовке к освобождению и оказании им помощи в ресоциализации после отбытия наказания;

– катехизическую деятельность, включая религиозное образование и духовно-нравственное просвещение работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей, в том числе курсантов образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы, а также осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей;

– проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой в зданиях (сооружениях, помещениях), расположенных на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (время (график) проведения религиозных обрядов и церемоний определяется соглашениями о взаимодействии между территориальными органами ФСИН России и епархиями Русской Православной Церкви);

– направление священнослужителей, наделенных правом проведения религиозных обрядов и церемоний, в учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

– содействие строительству (оборудованию) на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы зданий (сооружений, помещений) для проведения религиозных обрядов и церемоний;

– предоставление предметов культа и религиозной литературы, которые могут быть использованы при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы согласно приложению к настоящему Соглашению;

– обеспечение осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, духовной литературой, аудио- и видеоматериалами, и предметами религиозного назначения для личного пользования, допустимых для использования ими и распространения священнослужителями (представителями) Русской Православной Церкви;

– оказание благотворительной помощи осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся под стражей, в виде литературы, медикаментов, продуктов питания, товаров и вещей, разрешенных к хранению осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися под стражей;

– проведение встреч и бесед священнослужителей (представителей) Русской Православной Церкви с лицами, осужденными к лишению свободы, и лицами, содержащимися под стражей, не ущемляя прав других лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью оказания духовной помощи, образования и духовно-нравственного просвещения;

– обеспечение права на личные встречи лиц, осужденных к лишению свободы, иным видам уголовных наказаний и лиц, содержащихся под стражей, со священнослужителями;

4.2. Русская Православная Церковь осуществляет организацию и координацию деятельности священнослужителей и иных представителей Русской Православной Церкви в рамках настоящего Соглашения, обеспечение исполнения ими уголовно-исполнительного и иного законодательства Российской Федерации.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.

5.2. Соглашение может быть расторгнуто по договоренности Сторон либо по инициативе одной из Сторон, с предупреждением в письменной форме другой Стороны не менее чем за 30 календарных дней до расторжения Соглашения.

5.3. Спорные вопросы, относящиеся к предмету Соглашения, а также разногласия, связанные с исполнением, изменением или толкованием Соглашения, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по согласованию Сторон, оформляются в письменной форме и являются неотъемлемой частью Соглашения.

5.4. Соглашение не налагает на Стороны никаких финансовых обязательств. Стороны самостоятельно несут расходы, которые возникают в ходе выполнения Соглашения.

5.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.6. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является:

– перечень предметов культа и религиозной литературы, которые могут быть использованы при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение).

 

6. Подписи и реквизиты сторон, оттиски печатей

Федеральная служба исполнения наказаний:

………………………………..

Г. А. Корниенко

Директор Федеральной службы исполнения наказаний

Русская Православная Церковь:

 

………………………………

Кирилл

Патриарх Московский

и всея Руси